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镇平县雪枫街道“一核三化”基层社会治理工作成效显著

放大字体  缩小字体 发布日期:2022-06-01  浏览次数:86413
核心提示:本网讯(胡攀龙)雪枫街道位于镇平县城东南部,辖12个行政村,3个居委会,142个村民小组,15个居民小区,常住人口约12万人,共有党员648人。“一核三化”是县委结合新时期镇平实际,提出的基层社会化治理新模式。自工

本网讯(胡攀龙)雪枫街道位于镇平县城东南部,辖12个行政村,3个居委会,142个村民小组,15个居民小区,常住人口约12万人,共有党员648人。“一核三化”是县委结合新时期镇平实际,提出的基层社会化治理新模式。

自工作启动以来,雪枫街道党工委高度重视,坚持以党建为引领,以网格化为载体,以智慧化为手段,积极探索“一核三化”建设新举措,奋力打造“五治融合”和“共建、共治、共享”的基层社会治理新格局。雪枫街道党工委书记亲自安排部署推动,多次主持召开班子会、支部书记座谈会、动员会,高位推进“一核三化”工作。雪枫街道被表彰为市县平安建设先进单位、省级民主法治先进单位、文明单位、卫生单位。

 

强化组织建设,凸显党建核心

深入推进党群服务中心标准化建设,筑牢基层党组织阵地。按照布局标准化、功能多元化、服务亲民化、办事便捷化、标识规范化、制度常态化的“六化”要求,对12个行政村按照“1+6+N”标准全部升级建立独立党支部;在城区,按照“1+2+N”标准进行提升改造。建立6个联合党支部,实现党组织地域、行业双覆盖。

实施“红苗成长计划”,加强人才后备队伍建设。发展入库积极分子148人,后备干部72人,将后备队伍同步纳入网格党支部管理。

党组织建到网格上,强化组织引领功能。充分发挥村党总支“主心骨”作用,凝聚全办党员群众力量,擘画基层治理“同心圆”,形成“办党工委抓总,村、居、联合支部具体负责,两委干部包片,组、楼栋长(小网格长)包网格,网格员责任到户”的四级网格治理架构,实现党工委统领网格内所有成员进行协同共治。目前,雪枫街道共划分了15个大网格,其中村、居书记承担对上协调、对下调度指挥的责任,并带头处理网格内复杂问题;村两委担任中网格长,推动“上情下达”和“下情上知”;每名小网格长作为中坚力量,带领若干名网格员开展工作;每个网格上建立一个党小组,由3-5名党员组成,建立党小组与网格员共同议事制度,发挥党员先锋模范作用,引领带动更多群众参与基层治理,实现民事民议、民事民办、民事民解。

 

强化网格建设,凸显科学规范

合理分类。针对基础单元的不同特点,将辖区内划分为农村网格、城区网格、专属网格三大类;科学划分。按照“人口分布特点、地理位置、楼院布局特征、扣合便民服务宗旨”的原则,在农村,以30户为单位划分网格,在城区,按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑居民群众的认同度、自然小区的规模、社区工作人员状况等因素,根据自管小区、物管小区、散住小区等分类,依据户籍人口、流动人口和管辖面积,合理设置社区网格。对物业或业委会不健全的小区,以小区为单位划分网格;对既没有物业也没有业委会的小区,纳入社区管理,设立小网格,在企业、学校等设置专属网格。共设立大网格15个,中网格76个,小网格152个,子网格351个,专属网格37个,基本实现网格管理区域全覆盖。

 

强化队伍建设,凸显服务宗旨

选优配强网格员。在党员中心户、乡贤“五老”、志愿者、人才库中初选出网格员,经过村级公示,征求群众意见,办事处联合公安、司法、综治等部门联审,确定网格员名单。目前选配的351名网格员已全部公示上墙。提升素质能力,累计组织开展培训26场次,确保每个网格员想干事、能干事、干成事。在具体工作中,要求网格员做到日常巡查“六必访”,排忧解难“六必到”,网格排查解决问题“六个第一”;严格考评激励。配套出台了《雪枫街道办事处网格员日常考核管理办法》、《雪枫街道办事处全科网格员星级评定暂行办法》,办法细化工作标准,明确职责,对网格员工作质量实行月考评、季排名,半年开展一次“五星网格长、网格员”评选活动;对考核不称职、网格内发生重大影响安全稳定问题不能及时发现、提前掌握的且连续三次被评为落后的予以调整退出。网格员按照每月30元的标准发放绩效薪酬,同时考虑小网格长的工作实际,每月增发20元绩效薪酬,进一步调动了网格员工作积极性。

 

强化平台建设,凸显数治智慧

为了进一步提升乡村治理智能化、专业化水平,解决“接诉即办”诉求集中、公共事务村民参与不足等问题,办事处依托村振、微信、9+X平台等智慧化载体,通过村振全科网格治理指挥中心,实时接受上级交办任务,办理居民反映问题,实现全域网格化管理统筹管理调度,构建“动态感知、数据融通、全域智能、精确指挥”的智慧化、扁平化的基层治理新模式。今年4月下旬村振网格化管理平台上线,指挥中心、网格员、群众三者之间实现信息采集上报、事件反馈处置、组群信息交互、移动办公调度等多维度双向互动,切实打通了服务群众和社会管理的“最后一米”。 自网格数字化平台试运行以来,已有806名党员、15324户群众完成村振平台实名上线,累计留存37112条使用记录,村振网格化管理平台已接收网格员上报信息3149条,网格内解决群众诉求860条,解决人居环境类问题155条,解决纠纷类问题12条,推动了村内事务在“网格内”协调,在“村、社区里”解决,雪枫街道“12345市民热线”由最高峰时单月接件32件降至月均6件。网格数字化管理在服务基层社会治理方面已发挥出不可替代的作用。 

强化一体化建设,凸显融合发展

方城现场会以来,雪枫街道探索建立基层党建引领基层治理新模式,有效整合各方力量资源。雪枫办党工委、办事处制发实施工作方案,党建、综治、民政、安全、环保、土地等所涉职能部门分别作为相应职能镇级网格指挥中心,领导各级网格组织管理运行,全面负责镇域网格建设的运行、调度和督促指导,以办事处为单位建立总网格。雪枫街道党工委书记和主任任双网格长,整合7个部门的16项工作内容,统筹纳入网格化服务管理。坚持“属地管理、行业负责”的原则,建立健全办全科网格化工作机制,确保辖区内社会治理资源充分下沉网格,实现网格划分、网格力量和网格职能的“多网合一”。 通过“一网”实现“多能”的管理组织模式,形成标准化、规范化、系统化镇级指挥中心,实现“大事全网联动、小事一格解决”。

在今后工作中,雪枫街道将以这次现场会为契机,坚持党建引领,夯实网格基础、完善网格体系、健全网格机制、提升网格能力,进一步提高网格化管理的有效性和实用性,在“未诉先办”中健全基层治理体系,积极探索“五治融合”社会治理新模式,全面激活基层社会治理的“神经末梢”,把为群众办实事落到实处,让群众享受更多实惠,真正实现社会管理“零距离”、达到“三不五零平安村(社区)”创建“全覆盖”的目标。

 



 

 
 
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