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中国老促会会长支树平在全国老促会会长座谈会上的讲话

放大字体  缩小字体 发布日期:2022-07-11  浏览次数:75286
核心提示:中国老促会和各地老促会虽然没有直接隶属关系,但却明明 白白是一家人。

在省(区、市)老促会会长座谈会上的讲话

支 树 平

(2022 年 7 月 9 日)

各位会长,同志们: 中国老区建设促进会换届后,我们最想做的事情之一就是尽 快与省(区、市)老促会的会长们见面,通报情况,交换意见, 共商老区促进工作大计。但因疫情原因,直到今天宣传工作会和 省(区、市)老促会会长座谈会套开,才终于相聚一堂。见到大 家特别亲切,我首先代表中国老促会向大家表示诚挚问候! 

中国老促会和各地老促会虽然没有直接隶属关系,但却明明 白白是一家人。根据中央和国家有关部门规定指示,中国老促会 对各地老促会有引领、示范和服务作用。引领就是引导带领全国 的老促会坚决贯彻党和政府的部署要求,始终保持老促会正确发 展方向;示范就是在老区工作研究、宣传、帮扶、促进及自身建 设等方面走在前列、当好表率;服务就是为各地老促会开展工作 提供帮助,为相互学习交流搭建平台。需要肯定,往届中国老促 会在引领、示范和服务上做了很多努力,形成了上下一心、团结 奋斗的局面。我们新一届中国老促会要继承发扬光荣传统,更努 力地履行自己的职责,更有效地发挥引领、示范和服务的作用。 

刚才,各省(区、市)和本溪市老促会会长介绍了工作情况, 谈了今后思路打算,对老促会建设提出了一些意见建议,讲得都 很好,听了很受启发。各地老促会确实做了大量工作,创造了许 多好的经验,同时也有更多期待、要求。下一步,我们愿和各地 老促会一起,认真贯彻中国老促会第七届会员代表大会精神,集 中在三个方面共同努力、取得实效。

 一、共同努力学习宣传习近平总书记关于革命老区的重要论 述,强化服务老区、支持老区的政治自觉和行动自觉 

革命老区是党和人民军队的根,承载着中国共产党人的初心 和使命。党和国家高度重视老区的建设发展,特别是党的十八大 以来,以习近平同志为核心的党中央把振兴老区放在更加突出的 位置。习总书记发表了一系列重要论述,为我们做好老区工作指 出了明确方向、提供了根本遵循,也为我们提供了“尚方宝剑”, 创造了良好的政治环境。站在新起点,我们共同的任务和重要的 方法,就是要深入学习、宣传、贯彻总书记一系列重要论述,大 力传承和践行老区精神,在推动老区振兴发展中积极作为,切实 担当起老区工作者的神圣使命和重大责任。 

  • 一是要深刻感悟总书记心系老区的深厚情怀,进一步增进对 老区人民的思想感情。习近平总书记出生于革命军人家庭,成长 在陕北黄土高坡,老区情怀、“红色基因”深深融入他的血脉。 早在地方工作期间,他就十分关注当地老区发展和老区人民生活 情况。他曾深情地说:“我是在这样的氛围中耳濡目染走过来的,工作过的很多地方都是老区,对老区的感情是很深厚的。” 这 种感情就是血肉联系之感、饮水思源之情。党的十八大以来,总 书记对老区的挂念一如既往,他频频踏上红色土地,看望慰问老 区人民,河北阜平、山东临沂、福建古田、陕西延安、贵州遵义、 江西井冈山、安徽金寨、山西吕梁、河南信阳……考察的足迹遍 及各个革命老区。革命老区大都属于贫困地区,习近平总书记一 次次革命老区之行,念兹在兹的都是老区贫困群众的生活。2015 年 2 月习近平到梁家河视察,在离村口 1 公里就下了车,拉着村 民的手嘘寒问暖话家常,一路走到村庄。在村委会小广场,总书 记与乡亲们一一握手、亲切交谈,同每一家合影留念,并分给每 家一份自己出钱采办的年货。调研期间,总书记多次强调,不要 忘了革命先烈,不要忘了老区、苏区的老百姓们。一句句叮嘱, 饱含深情、语重心长,充分体现了总书记对革命老区的高度重视、 对老区人民的关心厚爱、对老区发展的特殊关怀,为我们作出了 表率榜样。作为专司老区建设事业的社会团体,我们要紧跟总书 记步伐,牢记总书记“吃水不忘掘井人”“绝不能忘记革命先烈, 绝不能忘记老区人民”的谆谆告诫,以强烈的“饮水思源”和 “反哺报恩”之情,把振兴革命老区作为义不容辞的责任装在心 中、扛在肩上、落到实处。 

 二是要深刻理解总书记“两个更好”的总要求,进一步明确 服务支持老区的努力方向。习近平总书记对加强老区建设发展、 提高老区人民生活水平高度重视,反复强调:“加快老区发展,使老区人民共享改革发展成果,是我们永远不能忘记的历史责 任,是我们党的庄严承诺。”2019 年 9 月,总书记视察河南信阳 时明确提出:“要把老区建设得更好、让老区人民过上更好生活。” “两个更好”顺应老区人民对美好生活的向往,将老区发展和人 民幸福有机统一起来,为革命老区确定了新的历史方位和发展定 位,明确了高质量发展的理念标准、擘画了迈向共同富裕的宏伟 蓝图,彰显了我们党践行初心使命的政治责任、反映了我们党赓 续红色血脉的精神追求。“两个更好”既是总书记的殷切嘱托, 也是全社会的共同责任,更是我们老促会的目标追求和行动指 南。作为老区工作者,老区人民对美好生活的向往,就是我们的 奋斗目标;造福老区人民,就是我们的职责所系。全国的老促会 都要一起努力,全面叫响“两个更好”的口号,努力做到调查研 究围绕“两个更好”展开,筹划活动聚焦“两个更好”进行,检 验成效运用“两个更好”衡量,切实把总书记“两个更好”的总 要求,贯穿到推动老区发展、实现老区振兴工作的方方面面。 

三是要深刻把握总书记和中央对老区建设的重大部署,进一 步理清老促会工作的思路重点。对于振兴革命老区发展,改善老 区人民生活,习近平总书记思考很深、谋虑长远;对于如何压实 责任,推进落实,总书记更是看得很重,抓得很紧。2015 年 2 月,总书记在延安干部学院 1 号会议室主持召开了陕甘宁革命老 区脱贫致富座谈会,会上明确提出要加大投入支持力度、加快社 会事业发展、加大产业培育扶持力度、积极落实改革举措、夯实管党治党基础等 5 项要求;2021 年 3 月在福建考察时强调,要 全力推进老区苏区全面振兴,倾力支持老区苏区特色产业提升、 基础设施建设和公共服务保障。在总书记的关心关爱和大力推动 下,党和国家围绕支持革命老区振兴发展作出一系列决策部署, 特别是近两年,先后下发了《国务院关于新时代支持革命老区振 兴发展的意见》、《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚 成果衔接推进乡村振兴实施方案》、《“十四五”特殊类型地区 振兴发展规划》等一系列文件,既有方针原则、总体目标,又有 方法步骤、实现路径,形成了配套完善的支持革命老区振兴发展 的政策体系。全国的老促会都要认真学习掌握党和国家有关政策 要求,紧紧围绕老区振兴发展确立工作方向,找准工作定位,理 清工作思路,精心设计重点活动和特色项目,广泛动员各方力量 参与,切实把中央决策部署落实好、政策效能发挥好,努力在助 推老区振兴发展中有更大作为、更好成果。 

二、共同努力推动新时代革命老区振兴发展,努力提升服务 老区、支持老区的质量效益 

 “十四五”时期是社会主义现代化建设的起步期,也是推动 革命老区高质量发展的攻坚期。高质量发展离不开高质量高效益 的工作。我们老促会必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构 造新发展格局,转变思路、拓展领域,助力老区实现更高质量、 更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,不断增强服 务老区、支持老区的针对性和有效性。重点要做到“四个提升”。 

一是要注重提升宣传工作的质量效益,切实使老促会成为老 区宣传的重要力量。老促会的底色是红色的,政治性比较强,工 作更多体现在倡导性、服务性上,就是要引导社会形成不忘老区、 重视老区、关爱老区、支持老区的鲜明导向。围绕这一重要职能 定位,近些年我们每年突出一个主题召开一次全国老区宣传工作 会议,总结交流经验、评选表彰先进、研究部署工作;各地老促 会也积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动,共同构筑了多维 覆盖、相互交融、整体联动的宣传阵地,形成了辐射广远并不断 延伸的老区宣传战线,在挖掘老区历史、宣传老区功绩、传承老 区精神、助力老区发展等方面取得了丰硕成果,老区宣传工作也 成为老促会极具特色、富有成效的一大亮点。今后要咬住不放, 继续抓紧抓好。首先,要加大理论、政策研究宣传的力度。对总 书记关于老区工作的重要论述要先学深学,对党和政府有关方 针、决策部署要严抠细研,切实把精髓要义领悟透、关键重点把 握准、实践要求研究好,注重运用群众化语言、现代化手段向社 会各界、老区人民诠释解读好、宣传普及好。其次,要加大老区 历史、老区文化、老区精神、老区经验研究宣传的力度。上一届 老促会研究概括的老区精神,非常荣幸地列入共产党人精神谱 系,下一步要继续深入研究,扩大宣传,当好老区精神文化的研 究员、解读员。再次,要加大对关爱老区、服务老区、支持老区 的大爱精神和动人事迹研究宣传的力度。前些年我们推出了陈开 枝、朱呈镕等一大批为老区奉献爱心、作出贡献的先进单位和个人,产生很好的社会影响。下一步工作的重点是乡村振兴,我们 要注重深入发掘、大力宣扬助力老区乡村振兴的先进典型,不断 增强这支队伍的凝聚力、战斗力和影响力。第四,要加大老区发 展变化研究宣传的力度。我们参与的《走进老区看新貌》20 集 特别节目,从 4 月 16 日至 6 月 5 日,在中央电视台系列播出, 充分展示了革命老区在脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴、区域发 展等方面的生动实践和卓越成就,感染了很多观众、网友,产生 了很好的社会反响。要进一步加强这方面的宣传,让大众更加直 观感受到党和国家对革命老区的关心爱护、大力扶持;更加深刻 感受老区人民继往开来、拼搏进取的精神风貌。 

二是要注重提升调查研究的质量效益,切实使老促会成为党 和政府加强老区工作领导的重要参谋。调查研究是我们的一项基 本工作,只有坚持调查研究,才能更好地摸清老区实情、反映老 区民意,才能更好地总结基层经验、寻找成功案例,才能更好地 为振兴老区建言献策。这方面工作我们一直坚持在做。2014 年, 习总书记在中国老区建设促进会呈送的《全国革命老区情况联合 调研报告》上作出重要批示:“对老区建设促进会就推进革命老 区建设发展的意见建议,应认真研究。”近几年,我们秉持“党 委、政府想的、人民群众盼的就是我们干的”理念,每年都深入 老区调查研究,先后到 180 多个老区县进行调研,行程 30 多万 公里,召开座谈会 1600 多个,实地考察 2300 多个乡镇、产业园 区、龙头企业和专业合作社,对 12000 多名群众进行参评测评,形成 30 多份综合报告、170 多份专项报告和分省报告,梳理典 型案例 150 多个,提出的许多意见建议得到中央、国务院以及各 地主要领导同志的关注和肯定。这一特色和优势,我们一定要保 持住发扬好,有几个环节尤其要注意把握好:在调研谋划设计时, 首先要吃透党和国家有关决策指示精神,结合平时了解掌握的情 况,梳理出老区乡村振兴需要把握的重点、可能遇到的难点、能 够出彩闪光的亮点,努力做到指向明确、火力聚焦。调研展开后, 要走群众路线,带着问题考察,对有关决策部署推进情况、制约 发展的难点棘手问题、老区人民的真实诉求以及值得总结的经 验、可以表彰的先进、能够入库的项目等,要尽可能了解全、收 集齐,努力掌握大量的第一手数据资料。在此基础上,由此及彼、 由表及里进行分析研究、加工提炼,研究提出满足群众企盼、符 合地方实际、顺合中央精神的务实举措,向党和政府提供有见地、 有价值的决策参考。

三是注重提升帮扶行动的质量效益,切实使老促会成为动员 社会力量促进老区振兴的重要桥梁。近年来,全国的老促会紧紧 围绕精准脱贫、精准扶贫的基本方略,充分发挥老促会的动员优 势,广泛动员社会力量,在老区深入开展产业扶贫、教育扶贫、 健康扶贫、消费扶贫、科技扶贫、巾帼扶贫、公益扶贫等行动, 累计脱贫摘帽老区贫困村 117 个,解决老区民众就业 32 万人次, 改造老区学校近 3 万所,资助老区贫困学生近 60 万名,诊疗及 手术 6.58 万人次,捐赠医疗设备及药品价值 4 亿多元。但是也要看到脱贫攻坚工作不会一劳永逸,乡村振兴更是任重道远。总 书记强调提出:“要切实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。今年的 中央 1 号文件明确指出:“持续推进农业农村援藏、援疆,以及 革命老区、民族地区、边境地区等重点区域帮扶工作。”我们老 促会应积极适应新时代新任务新要求,聚焦乡村振兴,深化帮扶 工作。我们老促会自身不是经济实体、权力机关,但要充分发挥 桥梁纽带作用,把社会力量动员起来,为他们帮助老区振兴穿好 针引好线。具体实践中,要注意把握好三个点:一个是要把握好 着眼点,突出“高、全、好”三个字。“高”就是高质量发展, 积极贯彻新发展理念,坚持走出老区乡村质量兴农、绿色兴农、 科技兴农、品牌兴农的新路子;“全”就是全面发展,整体推动 老区乡村农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,全面实 现老区乡村农业强、农村美、农民富。“好”就是总书记强调的 “把老区建设得更好、让老区人民过上更好生活。”另一个是要 把握衔接点,就是做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接, 一方面要搞好基础设施衔接,重点是助力解决好层次不高、配套 不够等问题;另一方面要搞好产业衔接,在跟进实施好原有帮扶 项目的同时,着力推动产业提质增效、转型升级。还要搞好社会 事业衔接,积极推动公共服务下乡、文化下乡等,促进老区社会 文化繁荣,提高基本公共服务的标准和水平。再一个是把握好用 力点,一方面要协助建强建好农村基层党组织,推动健全县、乡、 村三级治理体系,以党建提升引领产业发展,以乡村善治为乡村 振兴夯实基层基础。另一方面要深化“扶智扶志”活动,大力弘 扬老区精神,不断激发内生动力,用解放思想斩掉“穷根”;持 续开展技能培训,不断强化“造血”功能,靠素质提升治疗“穷 病”。还要用足用好政策,使我们党、国家一系列富民、惠民、 促进乡村振兴的政策能够进一步推进落地,让政策红利在老区得 到充分释放。在乡村振兴中,全国规划帮扶 160 个重点县,其中 有 69 个老区县。我们中国老促会重点帮扶云南省文山州广南县, 协助国家乡村振兴局帮扶江西赣州石城县。各地老促会也要结合 本地实际组织好重点帮扶、定点帮扶,力求把 69 个老区县全覆 盖。

 四是注重提升红色资源开发的质量效益,切实使老促会成为 老区文化保护利用的重要卫士。红色文化资源是党在领导人民实 现民族独立、国家富强和人民解放的革命实践过程中形成的,广 泛分布在我国乡村地区,是乡村振兴中的特色优势资源。充分激 发红色资源的精神伟力和实践价值,不仅对于传承红色基因、赓 续红色血脉具有重大意义,而且对于全面赋能乡村产业、人才、 文化、生态、组织振兴,都具有不可替代的独特功能和价值。近 些年,我们和各地老促会积极协助各级党委、政府及相关单位推 动革命遗址遗迹保护利用,全国老区启动实施红色遗址遗迹保护 项目 3933 个,近 6 年投资总额达 34 亿元。组织收集整理、编纂 出版千余种、数百万册反映老区精神的史志、人文传记、文献资 料,做到省省有丛书,县县有成果。中国老促会与河南、黑龙江、 湖北等省老促会共同为一批著名红色场馆授予“弘扬老区精神、 传承红色基因”教育基地牌匾,产生了良好反响。下一步,我们 要从有效保护、适度开发、科学利用入手,协助老区把红色资源 保护好利用好。一方面,积极动员社会力量,协助地方政府和乡 村基层管理部门加大资金投入,做好革命遗址遗迹的日常修缮维 护。另一方面,进一步加大对老区精神研究探讨的力度,拟于今 年适当时候召开老区精神研讨会。在推进完成 1300 多个老区县 发展史编撰工作的同时,集中力量编撰总卷。目前,黑龙江、江 苏、浙江、湖北、重庆等省市已完成老区县发展史丛书,其他省 市还要抓紧推进。再一方面,要充分利用革命遗址遗迹和红色场 馆,广泛开展革命传统教育,培育老区文化,进一步传承红色基 因,赓续红色血脉,特别是让革命英雄主义在青少年心中扎根, 让老区价值融入社会、服务于时代。目前,我们正积极与央视国 学频道协作,探索建立老区精神经常化、常态化宣传机制,不断 拓展红色文化资源开发利用的广度和深度。

三、共同努力加强老促会自身建设和整体联动,保证服务老 区、支持老区工作有力有效开展 

老促会为老区而生,是党和政府联系老区工作、老区人民的 桥梁纽带,是专门服务革命老区建设发展的社会组织,也是老区 工作的重要力量。全国的老促会都要持续加强自身建设,着力把 老促会打造成一个在支持老区、建设老区上特别有影响力的社团组织,把老促会工作者队伍打造成在服务老区、奉献老区上特别 有战斗力的志愿者队伍,努力在践行初心使命、服务中心大局、 推动老区振兴中再展风采、再立新功。我们要共同努力、实现“四 个更强”。 

 一是奉献精神要更强。老区振兴发展是继老区脱贫攻坚后又 一项伟大事业,特别需要广大老促会人的牺牲奉献精神做支撑。 我们老促会是由一大批老党员、老干部、老专家凝聚而成的“不 忘初心、牢记使命”的先进集体和战斗团队。多年来,全国各地 老促会的同志,满怀对党的无限忠诚和对老区人民的深厚感情, 不图名利、不计得失,兢兢业业奋战在老区工作的第一线,涌现 出像获得全国脱贫攻坚奖的广东省老促会会长陈开枝、甘肃省老 促会会长陈秀、江苏省老促会副理事长赵亚夫等一大批投身老区、 奉献老区的先进典型。可以说,每个老促会都有闪光的业绩,许 多老促会的同志都有感人的事迹。希望大家继续怀着对党的无限 忠诚和对老区人民的深厚感情,不忘初心、牢记使命、扛起责任、 忘我工作,在老促会岗位上书写新的人生、做出新的贡献,为党 的事业增光,为党的旗帜添彩。 

 二是创新意识要更强。习近平指出,创新是引领发展的第一 动力,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。通过多年的工作 实践,我们和各地老促会都积淀形成了一些带有自身特色、适应 老区发展的好传统、好经验、好做法。但是,我们也应该看到, 新时代老区振兴发展特别是乡村振兴,是全新的时代命题,现在还处在破题的阶段,还有许多新情况新问题需要研究解决。如何 助力老区产业发展转型升级、提质增效;助力老区落实乡村建设 行动,持续开展农村人居环境整治;助力健全老区县、乡、村三 级治理体系功能,推动公共服务下乡进村,等等,都需要老促会 运用新发展理念谋划、服务。在制定工作方案、研究对策建议时, 既要有针对性、可行性,也要注重开拓性、前瞻性;在开展工作 时,既要按照要求去落实,也要注重创造性,积极创新助力老区 乡村振兴的抓手、平台、载体和机制,努力打造一批叫得响、有 影响力的品牌项目,惠及更多老区民众。

三是专业能力要更强。老促会机关以退休干部为主体,对老 区人民有感情,对老区工作有热情,也有工作经验。但客观地说, 面对新形势新任务新变化,专业方向的水平还有待提高。一要主动研究掌握新情况。做到对老区的历史沿革、地域分布等基本情 况要很清楚,对老区自然资源、发展水平等重要指标要很清楚, 对老区的优势劣势、矛盾困难、难点重点以至民间呼声要很清楚。 二要主动研究掌握新政策。当前最紧要的是把党和政府关于乡村 振兴的决策部署研究透、把握准,研究工作有准气,开展工作有 硬气,宣传群众有底气。三要主动研究掌握新知识。特别是要加 强经济、农业、科技等相关知识的学习,争取成为“三农”工作 的行家里手。

四是沟通合作要更强。多年来,我们通过与各方面沟通协调, 汇聚起了关爱老区、支持老区的强大力量,有力地促进了老区的建设。我们要继续练好这个基本功,有大爱之心、团结本领、合 作优势。要加强各地老促会之间的沟通协调。这些年,大家对中 国老促会都很尊重,对我们组织的各种活动也积极响应、支持参 与,体现了整体联动、密切协作的生动局面。今后要更加密切地 联系,经常交流,互相支持,形成更大合力,体现整体优势。要 加强和政府部门的沟通协调,比如发改委、民政及农业农村等部 门,有些工作该请示的请示、该汇报的汇报、该联络的联络,争 取到对老促会工作的更多关心和支持。要加强与社会力量的沟通 协调,我们是纯公益性组织,参加乡村振兴的项目,大多借势借 力、联合开展,一定要坚持平时多联系,保证合作更真诚。

同志们,全国有 23 个省(区、市)、190 个市(地、州、 盟)、1228 个县(市、区、旗)、6100 多个乡镇建有老促会组 织。这是一支重要的力量。团结则会更有力量。让我们更加紧密 地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,共同努力组织好习 近平总书记关于革命老区重要论述的学习宣传贯彻,共同努力促 进好革命老区的高质量发展,共同努力打造一个有影响力的社团 和一支有战斗力的队伍,为把革命老区建设得更好、让老区人民 过上更加美好生活作出新的更大贡献!



 

 
 
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